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隊伍建設
?北京市司法局深入踐行以人民為中心的發展思想 努力建設新時代人民滿意的模范政治機關
發布時間: 2019-02-26 19:25      來源: 司法部政府網
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黨的十九大以來,北京市司法局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,始終堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感、不斷提升群眾的滿意度,進行了務實探索與實踐,取得了積極成效。

一、堅持教育為先,筑牢為民服務思想根基。一是堅持黨對司法行政工作的絕對領導。落實“政治引領、黨建先行”和“看北京首先從政治上看”的要求,始終把政治建設擺在首位,建立黨委會前首題必政治學習機制,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實以人民為中心的發展思想,不斷提升黨員隊伍、特別是“關鍵少數”的政治能力,筑牢“四個意識”,在政治建設上邁出新步伐。二是自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想作為首都司法行政工作的鮮明旗幟、行動綱領和事業靈魂。在聯系實際上研究新思路,形成了指導新時代首都司法行政工作的“五五八八”行動綱領,凝聚起首都司法行政事業的發展共識。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深化“兩學一做”常態化制度化,通過組織紀念建黨97周年、紀念改革開放40周年系列活動,開展“走基層、轉作風、促發展·百人百題百篇”大調研行動,舉辦系統基層黨組織負責人和黨務干部輪訓班等教育培訓活動,不斷筑牢為民服務的宗旨意識。四是充分發揮先進典型的引領示范作用。先后推出“律師楷模”“首都監獄衛士”“最美身邊人”和“法治好青年”等典型宣傳品牌,開展“雙十佳”評選,有效激發黨員干部奮進新時代,體現新擔當,成就新作為,樹立司法為民的新形象。

二、堅持規范化建設,樹立司法為民良好形象。一是用制度規范提升工作水平。相繼出臺了《公共法律服務實體平臺建設標準》《關于推進人民調解工作改革的意見》,健全完善法律援助機構“公開公示”“一次性告知”“首問負責”以及“服務承諾”等制度,明確了“基層司法所大規范工作標準”,印發了《堅持發展“楓橋經驗”打造人民調解工作升級版三年行動方案》《司法行政信息化發展規劃》《法律援助品牌建設實施方案》等,不斷優化制度保障和頂層設計,確保各項工作有效開展。二是用制度規范提升隊伍素質。先后研究制定了《律師執業管理辦法實施細則》《律師事務所管理辦法實施細則》《公職律師管理辦法》,明確了《法律援助窗口接待規范》《接待標準》《司法行政系統窗口人員服務管理“十條規范”》《深化“放管服”工作“十條禁令”》等工作標準,隊伍管理更加嚴格規范。三是用制度規范強化監督考核。突出全面從嚴,健全完善考核評價監督機制,相繼印發《平時考核工作實施方案》《基層司法行政工作績效考評辦法》《關于進一步健全黨內監督責任制的意見》《關于運用監督執紀“四種形態”的實施辦法》和《問責工作程序》等制度。對照崗位職責和標準,以治理“庸懶散”為主要內容,開展市局機關作風整頓,對照12項整頓重點,查擺問題435條,實現了治庸提能、治懶促勤、治散肅紀。

三、堅持便民利民,積極回應人民群眾期待。一是服務惠及面更廣。“12348北京法網”正式上線運行,“公共法律服務與您相伴一生”生命周期綜合法律服務全系推出,“法律十進”深入開展,公證和司法鑒定等相關法律服務費用相繼減免,殘疾人、未成年人等群體專項維權服務活動力度不斷加大,市區兩級派駐人民調解工作室或信訪事項人民調解委員會逐步建立,“一村一居一法律顧問”網絡建設不斷健全,500個社區(村)法律援助示范聯系點全部建成,市區兩級“維護律師執業權利中心”和“投訴受理查處中心”以及全市看守所、人民法院、人民檢察院法律援助工作站全覆蓋率先實現等等,公共法律服務的范圍更大、門檻兒更低、受益群眾更多。二是辦事效率更高。開通公證和司法鑒定法律服務綠色通道,全面推廣村居法律顧問APP,實現監所視頻會見“網上預約、網上審批、系統通知、數據統計”網絡化、信息化、智能化管理,精簡行政審批事項69項,取消“法律職業資格檔案調轉證明”等不必要證明12項,實現了非行政許可審批的“零設定”。三是目標定位更準。深入開展掃黑除惡專項斗爭,圍繞“三大攻堅戰”“疏整促”專項行動和服務京津冀協同發展提供“靶向性”法律服務,依照“1+8+X”模式推出公共法律服務項目平臺,持續推進和落實“1+1”中國法律援助志愿者行動,形成了人民調解工作新格局,打造“楓橋經驗”北京升級版,組織引導律師積極參與涉法涉訴信訪接待與調解試點工作。四是實際效果更好。實行點援制和選任制相結合的方式,增強法律援助的社會公信力,在全市推行法律援助案件質量同行評估工作,提高法律援助案件質量。截止目前,累計推出8大類、231項法律服務便民舉措,在維護群眾合法權益、保障人民安居樂業方面充分彰顯職能作用,取得明顯效果。

四、堅持改革創新,主動接受群眾監督評議。一是開展“人民是閱卷人”大型社會測評活動。連續成功舉辦八屆司法行政開放日活動,精心設計調查問卷,面對面、零距離征求廣大市民對隊伍執法水平、服務質量、辦事效率、工作狀態、清正廉潔、政務公開及各業務門類職能發揮方面的總體評價、問題反映、改進期許。2018年,圍繞市政府績效考核、市委政法委社會測評和首都綜治考核反映出的全系統政風行風方面比較集中的問題,設計19類79項調查項目,在第八屆司法行政開放日向市民發放調查問卷22950份,回收22661份,黨委會專題聽取調查問卷分析,并歸納9大類39項主要意見建議,責成各職能部門研究整改,整改結果于“12.4”全國司法行政開放日當天向社會公布。二是做好法治宣傳教育社會公眾調查工作。連續兩年委托第三方社會調查機構,在全市范圍內進行法治宣傳社會公眾調查,重點了解群眾對全市法治環境的評價、對重點法治宣傳教育工作的知曉率和滿意度以及相關法治需求,為進一步實現精準普法提供了有效的數據支撐和決策參考。三是主動邀請人大代表、政協委員、特邀監督員、法學專家、市民代表走進局長辦公會。“北京時間”、首都政法綜治網對此進行了全程直播,為社會各界零距離接觸司法行政工作搭建了有效的評價平臺。通過共同研究公共法律服務體系建設、憲法學習宣傳教育、推進“放管服”改革、司法行政服務京津冀協同發展等議題,廣泛征求受邀代表意見建議,主動接受監督,有效提升了決策的科學化、民主化、制度化水平,積累了司法行政工作在增強政民互動、滿足民生需求等方面的實踐經驗。四是加強法律援助社會評價工作。充分利用“12348”法律咨詢熱線開展滿意度調查,目前,已接聽電話法律咨詢40余萬人次,日均接聽電話達到1000余人次,群眾滿意度始終保持在95%以上。在“北京法律服務網”開設群眾評價功能,律師解答咨詢留言問題后,群眾可以通過打星的方式進行評價。自“12348”北京法網上線以來,訪問量達53萬余人次,群眾滿意度達99%。

責任編輯: 王麗
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